制裁与经济管制 2026年5月

白宫5月1日发布事实清单，宣布对古巴政权多名官员实施制裁，理由为压制和威胁古巴公民。

• Bloomberg、BBC、Guardian同步跟进报道，古巴政府将该轮制裁定性为“非法集体惩罚”。
• 该制裁是特朗普第二任期对古巴政策强硬转向的延续，与对委内瑞拉、尼加拉瓜的制裁组合形成对加勒比及拉美左翼政权的合围。

美国国务院5月1日宣布对协助伊朗非法石油交易的网络实施制裁，并配套发布“收紧伊朗-中国石油贸易钳制”声明。

• 此轮行动核心针对中国独立炼厂（“茶壶”炼厂）及其上下游金融、航运、贸易代理网络，是OFAC自2025年以来对伊朗-中国石油链条最大规模一次集中行动，直接为5月2日中国商务部首次启动《阻断办法》的反制措施埋下伏笔。

Bloomberg 5月2日报道，被纳入美国SDN清单的中国独立炼厂（茶壶炼厂）在北京的指导下，正公开拒绝遵守美方对涉伊朗石油交易的制裁要求，并与中资及部分外资代理银行围绕清算与结算展开对峙；同期WSJ报道这些茶壶炼厂正向伊朗提供“金融生命线”。

• 该事件配合中国商务部首次启动《阻断办法》，构成2026年5月初中美在伊朗石油链条上的全面对峙。

中国商务部5月2日发布2026年第21号公告，依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》第二、四、六、七条，宣布阻断美国以“参与涉伊朗石油交易”为由对恒力石化（大连）炼化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化集团、河北鑫海化工集团、山东胜星化工等5家中国企业实施的SDN清单制裁。

• 这是2021年《阻断办法》出台5年来首次实操落地，意味着中国法律体系正式对美国的“长臂管辖”作出“三个不得”（不得承认、不得执行、不得遵守）的制度化回应。