制裁与经济管制 2026年7月

美国国会推动扩大对俄经济制裁并纳入第三国买家。

• 议员计划在北约峰会期间继续向财政部长施压，法案拟对与俄罗斯开展关键贸易的国家加征惩罚性关税或实施制裁，重点涉及俄油和俄铀买家。
• 中国是俄罗斯能源和原料的重要买方，若法案通过，中资企业的能源采购、金融结算和第三国贸易将面临更高次级制裁风险。
• 截至7月12日该措施仍处于立法推进阶段，不能等同于已经生效的制裁。

美国国务院对伊朗政权融资和影子银行网络实施正式制裁。

• 美国方面称，制裁针对为伊朗最高领导层管理全球房地产和商业资产的融资网络，并覆盖多个司法辖区。
• 伊朗是中国重要能源和贸易伙伴，金融网络被切断会增加中资银行、能源进口商和第三国结算渠道的合规审查压力。
• 该措施是本周已经生效的制裁动作，与仍在国会推进的对俄次级制裁法案不同。

美国对伊朗航运融资网络的制裁直接覆盖香港注册企业。

• 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）指定约10名个人、24家实体和20艘船舶，并发布通用许可证Z处理收尾及安全事项。
• 香港注册的Ocean Searum One Limited和Sai Wan Shipping Limited因关联Mohammad Hossein Shamkhani航运网络被列入特别指定国民（SDN）名单。
• 新增指定会提高香港航运、保险、银行和数字资产服务商处理涉伊业务的制裁筛查要求。

美国涉港国家紧急状态到期后重新划分制裁对象和资产处置规则。

• 仅依据行政令13936被指定的人员从SDN名单删除，仍受《香港自治法》限制的人员转入NS-MBS名单。
• 2026年7月14日前已经冻结的相关资产继续保持冻结，名单调整不等于全部资产自动解冻。
• OFAC表示将修订香港相关制裁条例和指引，香港金融机构需要重新核对客户状态及历史冻结资产。

欧盟把对俄制裁从单个对象列名扩展到第三国金融和军工供应链控制。

• 第21轮措施新增218名个人和实体，并首次建立对协助俄罗斯规避制裁的第三国加密资产服务商实施全面交易禁令的工具。
• 51家新增出口限制实体中包括位于中国和香港的供应商，涉及微电子、数控机床和半导体加工设备。
• 中国相关企业及其欧盟客户需加强最终用户、转售路径和加密结算筛查，避免对俄业务触发断供或交易禁令。

中国以出口管制工具对欧盟第21轮对俄制裁实施14对14对等反制。

• 商务部公告2026年第30号将意大利拉法特集团、德国莱茵金属、法国Cavok UAS、捷克太脱拉卡车等14家欧盟实体列入出口管制管控名单。
• 禁止向上述实体出口两用物项，禁止将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体，正在开展的相关活动应立即停止。
• 法律依据为《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》，特殊情况确需出口的须向商务部申请。
• 中国驻欧盟使团同日声明反对欧方在乌克兰危机问题上对中方甩锅推责。