制裁与经济管制 2026年7月

美国国会推动扩大对俄经济制裁并纳入第三国买家。

• 议员计划在北约峰会期间继续向财政部长施压，法案拟对与俄罗斯开展关键贸易的国家加征惩罚性关税或实施制裁，重点涉及俄油和俄铀买家。
• 中国是俄罗斯能源和原料的重要买方，若法案通过，中资企业的能源采购、金融结算和第三国贸易将面临更高次级制裁风险。
• 截至7月12日该措施仍处于立法推进阶段，不能等同于已经生效的制裁。

美国国务院对伊朗政权融资和影子银行网络实施正式制裁。

• 美国方面称，制裁针对为伊朗最高领导层管理全球房地产和商业资产的融资网络，并覆盖多个司法辖区。
• 伊朗是中国重要能源和贸易伙伴，金融网络被切断会增加中资银行、能源进口商和第三国结算渠道的合规审查压力。
• 该措施是本周已经生效的制裁动作，与仍在国会推进的对俄次级制裁法案不同。

美国对伊朗航运融资网络的制裁直接覆盖香港注册企业。

• 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）指定约10名个人、24家实体和20艘船舶，并发布通用许可证Z处理收尾及安全事项。
• 香港注册的Ocean Searum One Limited和Sai Wan Shipping Limited因关联Mohammad Hossein Shamkhani航运网络被列入特别指定国民（SDN）名单。
• 新增指定会提高香港航运、保险、银行和数字资产服务商处理涉伊业务的制裁筛查要求。

美国涉港国家紧急状态到期后重新划分制裁对象和资产处置规则。

• 仅依据行政令13936被指定的人员从SDN名单删除，仍受《香港自治法》限制的人员转入NS-MBS名单。
• 2026年7月14日前已经冻结的相关资产继续保持冻结，名单调整不等于全部资产自动解冻。
• OFAC表示将修订香港相关制裁条例和指引，香港金融机构需要重新核对客户状态及历史冻结资产。

欧盟把对俄制裁从单个对象列名扩展到第三国金融和军工供应链控制。

• 第21轮措施新增218名个人和实体，并首次建立对协助俄罗斯规避制裁的第三国加密资产服务商实施全面交易禁令的工具。
• 51家新增出口限制实体中包括位于中国和香港的供应商，涉及微电子、数控机床和半导体加工设备。
• 中国相关企业及其欧盟客户需加强最终用户、转售路径和加密结算筛查，避免对俄业务触发断供或交易禁令。

中国以出口管制清单对欧盟涉华制裁实施对等反制。

• 商务部公告2026年第30号将莱茵金属等14家欧盟实体列入出口管制管控名单。
• 中国禁止向这些实体出口或转移原产于中国的两用物项，正在开展的相关活动应立即停止。
• 特殊情况确需出口的须向商务部申请，欧洲军工企业及其中方供应商面临许可和终端用户审查。
• 中国驻欧盟使团同日反对欧方在乌克兰危机问题上对中方甩锅推责。

美国通过FCC认证规则限制中国机器人和逆变器进入市场。

• FCC把外国生产的先进机器人和联网电力逆变器加入覆盖清单，相关新型号无法获得设备认证。
• 限制不追溯已获认证型号，但将直接阻断后续新品进入美国销售渠道。
• 中国商务部7月30日称该措施构成歧视性打压，并表示若美方不撤销措施将予以反制。
• 中国机器人和逆变器厂商面临产品认证中断、渠道调整和本地化生产压力。

美国通过UFLPA清单扩大对中国多行业产品的进口限制。

• 国土安全部清单于8月3日生效，本轮净新增43家中国实体，总数由144家升至187家。
• 新增对象覆盖铝、铜、黄金、棉纺、食品、锂电和生物制药等行业，包括山东魏桥、天山铝业和特变电工。
• 清单实体生产的货物适用强迫劳动推定，进口商须提供完整供应链证据方可争取入境。
• 中国出口商及其美国客户面临订单中止、溯源审查和替代采购压力。