技术竞争与规则制定 2026年7月

月度总览

7月,美欧强化芯片、科研与平台监管,中国同步推进AI技术管控和规则参与。

  • 芯片执法:新加坡追缴资产,台湾查处服务器转运
  • 科研安全:美国DoD将复旦、上海交大纳入清单
  • 数字平台:欧盟对AliExpress罚款5.5亿欧元
  • 中国技术治理:研究AI权重出口规则,成立WAICO
  • 区域规则:APEC成都声明首次强调开源AI合作

中国出口管制技术目录

检索2001—2025年五版目录,追踪技术条目的沿用、修改、删除、新增、合并、拆分及重分类关系

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第1周 07-01 — 07-07

7月2日 制裁管制 新加坡查封4200万美元豪宅,调查涉嫌英伟达AI芯片走私收益 ▸

美国芯片出口管制执法已延伸至新加坡资产追缴环节。

  • BBC报道,新加坡警方查封一处价值约5500万新元的豪宅。
  • 警方称至少三分之二购房款涉嫌来自装有受控英伟达芯片的服务器非法贸易收益。
  • 美国司法部此前把新加坡视为掩盖对华非法运输的重要转运节点。
  • 第三地资产追缴提高了中国芯片采购链条中贸易商、服务器集成商和资金通道的风险。
来源: 智库/媒体 — BBC
7月3日 政策发布 美国和日本第11轮网络对话发布联合声明,扩展AI与可信云合作 ▸

美日将人工智能和可信云纳入双边网络安全合作机制。

  • 第11轮美日网络对话于6月30日至7月1日在华盛顿举行。
  • 双方承诺围绕AI、可信和主权云以及关键基础设施威胁情报加强协作。
  • 合作还覆盖印太反诈执法、第三国网络韧性援助和后量子密码迁移。
  • 美日规则协调可能提高中国云服务和AI基础设施进入相关市场的制度门槛。
来源: 官方 — U.S. Department of State

第2周 07-08 — 07-14

7月10日 企业动态 OpenAI和Google向被五角大楼列名的中国科技集团新加坡实体提供模型访问 ▸

美国AI模型服务通过新加坡实体向中国科技集团提供访问。

  • FT披露,OpenAI和Google向阿里巴巴、百度和腾讯在新加坡的实体提供先进AI模型访问,这些中国母公司已被美国国防部列入涉军企业清单。
  • 事件把出口管制焦点从芯片扩展到模型服务,并暴露跨境供应和模型蒸馏风险的监管缺口。
  • 对中国科技集团而言,境外架构仍是获取前沿AI能力的重要渠道。
来源: 智库/媒体 — Financial Times

第3周 07-15 — 07-21

7月17日 国际机构 多国在上海成立世界人工智能合作组织,全球AI治理新增政府间平台 ▸

中国把人工智能治理倡议转化为以上海为总部的政府间组织。

  • 2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议签署成立世界人工智能合作组织(WAICO)的协定。
  • 主席声明将其称为首个专门负责人工智能的政府间国际组织,议程包括安全治理、开源合作、国际标准和全球南方能力建设。
  • 组织总部设在上海,中国由参与全球AI规则讨论转向提供常设制度平台。
1. WAICO: World Artificial Intelligence Cooperation Organization
7月20日 国际机构 欧盟以《数字服务法》对AliExpress罚款5.5亿欧元,为DSA迄今最大罚单 ▸

欧盟以数字服务法提高中国跨境平台的经营合规成本。

  • 欧盟委员会认定AliExpress未有效遏制非法和假冒商品销售,处以5.5亿欧元罚款。
  • 平台须在10月20日前提交整改方案,罚款金额高于此前针对X和Temu的处罚。
  • 中国商务部7月22日表示反对,指责欧盟以平台监管设置数字壁垒。
  • 中国平台在欧洲面临商品审核、风险评估和持续监管投入上升。
来源: 官方 — 欧盟委员会 · 中国商务部
1. DSA: Digital Services Act,欧盟《数字服务法》
7月21日 智库分析 FT称中国拟收紧AI模型与芯片技术出口管制,重点转向权重下载和境外代工 ▸

中国拟议出口管制正从服务访问下沉到技术资产流动。

  • FT称商务部已向阿里巴巴、字节跳动和智谱征询意见,讨论限制训练数据出境和外国用户下载模型权重,海外客户仍可在线访问模型与服务。
  • 讨论还涉及限制高通和台积电按华为、阿里巴巴和字节跳动设计代工先进芯片,以及审查海外收购智能体AI等战略技术企业。
  • 相关措施可能纳入下一版《中国禁止出口限制出口技术目录》,但截至7月25日仍在征求行业意见,尚无正式政策文件。
来源: 智库/媒体 — Financial Times · Reuters / Boursorama
1. 《中国禁止出口限制出口技术目录》: 最近一次修订于2025年,新增多项锂离子电池制造技术限制

第4周 07-22 — 07-31

7月23日 国际机构 APEC通过数字和人工智能《成都声明》,首次在部长级合作中强调开源 ▸

APEC将人工智能合作从原则倡议推进到区域部长级行动框架。

  • 成都会议通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明》,覆盖数字连接、产业数智化、技能建设和安全治理。
  • 声明首次在APEC部长级合作中强调开源,并提出在网络安全、数据安全、供应链韧性和反网络诈骗领域共享实践。
  • 中国AI和数字企业可借开放生态、场景合作与标准互认进入亚太市场,同时需适应跨经济体监管协调。
来源: 官方 — 中国工业和信息化部
7月23日 政策发布 美国国防部将复旦大学和上海交通大学列入研究安全黑名单,首次覆盖中国顶尖民用高校 ▸

美国把国防研究安全限制扩展至中国顶尖民用高校。

  • DoD更新Section 1286清单,将复旦大学和上海交通大学等88所中国大陆机构列入。
  • 清单共覆盖中国、俄罗斯和伊朗130所机构。
  • 从2026财年起,国防部资助研究者不得与清单机构合作或使用其设备。
  • 中国高校与美国研究团队的联合项目、设备共享和联邦资助申请将受到更严格审查。
来源: 官方 — 美国国防部CTO · China Strategy / SCMP
1. Section 1286: FY2019 NDAA授权的研究安全黑名单,区别于1260H军工企业清单
7月24日 制裁管制 台湾检方羁押涉嫌非法向大陆出口高阶AI服务器人员,调查延伸至公司内部 ▸

台湾检方以刑事程序查处高阶AI服务器对大陆转运链条。

  • 基隆地检署7月24日搜索嫌疑人住所和所属公司,讯问后逮捕并获法院批准羁押禁见。
  • 官方通稿确认案件涉及美超微生产的高阶AI服务器,但未公布嫌疑人雇主或具体芯片型号。
  • 媒体称相关人员供职于英伟达,先前调查已扣押约50台含受控美国芯片的服务器。
  • 台湾服务器制造商、经销商和员工对大陆转售面临更高刑事与供应链审查风险。
来源: 官方 — 台湾基隆地方检察署 · eWeek