技术竞争与规则制定 2026年8月

欧盟把生成式AI透明度义务从指南转入跨境执法阶段。

• 在欧盟境外设立的AI提供商，只要系统输出在欧盟使用，同样适用AI法第50条。
• 聊天机器人、AI代理和虚拟形象须提示用户正在与AI互动，生成式AI输出须加入可检测的机器可读标记。
• 深度伪造内容和未经人工审阅、用于公共议题的信息文本须向接收者清晰披露，既有系统的部分标记义务可延至12月2日。
• 违规罚款最高为1500万欧元或企业上一年度全球营业额的3%，在欧提供服务的中国AI企业需建立输出标记、标签和审计流程。

美国延长限制对华敏感技术投资的国家紧急状态法律基础。

• 美国总统将第14105号行政令宣布的国家紧急状态延长一年，期限越过2026年8月9日。
• 该紧急状态支撑美国境外投资安全计划，针对中国内地、香港和澳门的半导体、微电子、量子信息及特定人工智能投资。
• 美国个人和企业对覆盖主体的部分交易被禁止，其他交易须向美国财政部申报。
• 延长决定没有改变现行技术门槛，但确保现有投资限制在后续法定规则出台前继续执行。
• 中国敏感技术企业继续面临美国股权资本、合资项目和伴随投资提供的管理及技术支持限制。

美国联邦通信委员会（FCC）拟把中国光收发器纳入设备准入限制。

• Reuters披露，美国联邦通信委员会正在起草措施，禁止新的中国光收发器型号进口美国，目标产品用于人工智能数据中心的高速光连接。
• 该措施尚未形成正式规则，发布时间暂定于2026年内，具体范围仍可能修改或撤回。
• TrendForce估计，中国企业2026年占全球光模块制造产能约56%，中际旭创、新易盛和剑桥科技合计约占46%。
• 若规则落地，中国光模块企业将面临型号认证和进口准入约束，美国云服务商也需评估替代供应与数据中心建设成本。

中国把无人机对美出口纳入更严格的目的地许可审查。

• 列入中国两用物项出口管制清单的无人机、关键零部件和相关技术，输往美国时须接受逐案严格审查。
• 上述对美出口不得适用许可便利措施，但政策并非对所有无人机产品实施全面出口禁令。
• 商务部将措施与美国FCC限制中国无人机等产品进口准入直接联系。
• 中国无人机整机、核心部件和技术出口商的许可周期与最终用户核查成本将上升。

美国拟把Pax Silica从合作声明升级为排他的人工智能供应链阵营。

• Reuters披露美国国务院拟向35个《人工智能机会声明》签署方发函，要求其在美国与中国主导的人工智能合作框架间作出选择。
• Pax Silica约有24个伙伴，覆盖人工智能模型、半导体、关键矿产、物流基础设施和共同投资项目。
• 哈萨克斯坦被指是目前唯一同时加入Pax Silica和中国主导框架的国家，其成员资格成为美国内部草案的直接触发点。
• 美国希望通过成员资格和协调出口管制减少中国获取矿产、芯片和伙伴市场的渠道。
• 草案没有日期，可能修改或取消；美国国务院拒绝评论泄露文件，因此本条属于监管动向而非已生效规则。

美国新科技安全战略把对华资本、科研和供应链限制纳入统一框架。

• 美国白宫发布《国家安全科学技术战略》，把水下、太空以及人工智能与自主系统列为军事科技优先领域。
• 战略更新国家安全关键与新兴技术清单，覆盖半导体、先进制造、未来计算、量子、网络安全和高超音速技术。
• 文件明确提出强化境外投资安全计划，并扩大对中国军民融合相关领域的美国投资限制。
• 美国还将推动盟友采取类似资本限制，并以出口管制、数据转移和供应链准入保护关键技术。
• 战略本身不是立即生效的禁令，但为后续财政部、商务部和科研机构规则提供统一政策依据。

台湾检方以刑事案件追查高端人工智能服务器转运大陆的渠道。

• 台湾基隆地方检察署起诉9人，涉案人员包括英伟达台湾经销业务经理、超微台湾业务人员及服务器经销和数据中心人员。
• 涉案订单包含130台搭载B300处理器的高端人工智能服务器，购买方提交了安装地点在台湾且不得转售受制裁对象的声明。
• 检方称其中74台最终经直接出口或印度尼西亚、日本和香港等渠道转运至中国大陆，另56台未完成出口。
• 已转运服务器产生的不法获利被指超过2120万美元，案件涉及伪造文件、背信及虚假最终用户资料。
• 案件显示美国芯片销售白名单和最终用户审查正在向台湾经销商、数据中心和货运节点延伸。

美国把外国电网设备的供应链和远程控制风险纳入国家紧急状态。

• 美国总统签署行政令，授权能源部长禁止高风险外国大电力系统设备的采购、进口、转让和安装。
• 覆盖范围包括变压器、并网逆变器、储能系统、发电机、工业控制系统以及相关软件、固件、数字服务和远程访问能力。
• 对已经安装的设备，美国能源部可要求识别、隔离、监控、断开、替换或拆除，并可采用分阶段合规。
• 美国能源部须在120日内按需发布实施规则，并确定受覆盖外国实体、高风险设备和许可程序。
• 行政令没有逐一列名中国企业，但Reuters称措施针对中国技术风险，中国逆变器、储能和电网软件供应商面临准入审查。

美国拟把人工智能芯片出口管制延伸到境外数据中心的远程算力服务。

• The Information披露美国商务部工业与安全局（BIS）正在起草规则，限制中国人工智能企业远程使用境外高端美国芯片。
• 草案将重点覆盖泰国、新加坡等第三国数据中心，补足现行规则只控制芯片实物流向、不控制云端租用的缺口。
• 美国BIS最快可能在9月向人工智能企业和行业协会征求意见，具体对象、技术门槛和合规程序尚未公布。
• ByteDance、阿里巴巴、腾讯和Moonshot AI被媒体列为使用东南亚或日本境外算力的中国企业。
• 该措施仍为内部草案且现有法定权限存在争议，若落地将增加第三国数据中心的客户识别和中国企业算力采购成本。